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　　內(nèi)蒙古自治區(qū)政法機關(guān)法治化營商環(huán)境大討論活動啟動以來,，鄂爾多斯市迅速行動,、高位推動,，第一時間下發(fā)工作指令和執(zhí)行工作方案,，全鄂爾多斯市政法機關(guān)樹立“開門大討論、敲門搞服務(wù)”理念,，以強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)推動工作落實,，以特色典型為切入點推動法治化營商環(huán)境全面優(yōu)化。

　　鄂爾多斯市法院系統(tǒng)以“跨區(qū)域集中管轄行政案件”為切入點,，全力破解行政糾紛立案難,、審判難、執(zhí)行難問題,。為從根上屏蔽本地行政機關(guān)對本地行政糾紛的干預(yù)問題,，改善行政訴訟司法環(huán)境，創(chuàng)造法治化營商環(huán)境,，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),，自2019年1月起，康巴什區(qū)人民法院跨域集中管轄9個旗區(qū)的一審行政案件,。三年來,，共受理行政案件1053件,，審結(jié)967件。其中涉企行政案件316件,，涉訴企業(yè)和群眾對行政審判的信賴感不斷增強,，對裁判結(jié)果的滿意度明顯提高。

　　全鄂爾多斯市檢察系統(tǒng)以“落實少捕慎訴司法政策”為切入點,，最大限度減少執(zhí)法司法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,。近期，鄂爾多斯市達(dá)拉特旗人民檢察辦理的一起涉煤炭企業(yè)不起訴案件被最高人民檢察院評為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展典型案例,。辦案中，檢察機關(guān)深入貫徹“寬嚴(yán)相濟”理念和少捕慎訴的刑事政策,，綜合考慮企業(yè)的涉嫌的犯罪性質(zhì),、量刑情節(jié)、認(rèn)罪悔罪等情況,，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,、納稅、解決就業(yè)等社會貢獻(xiàn)度,，充分適用情節(jié)輕微不起訴,，降低辦理案件對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的負(fù)面影響，避免了“辦了一個案件,，毀了一個企業(yè)”,，以司法溫度支持和服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展。

　　全鄂爾多斯市公安系統(tǒng)以“三個慎用”柔性執(zhí)法為切入點,，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益,，著力營造良好法治化營商環(huán)境。慎用刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟糾紛,，要求民警在柔性執(zhí)法的過程中,，要以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，合理運用相關(guān)法律條款,，端正工作態(tài)度,，提高企業(yè)群眾對公安機關(guān)的信賴度。慎用查封,、扣押,、凍結(jié)等措施，在辦理民營企業(yè)案件中,，依法嚴(yán)格確定查封,、扣押、凍結(jié)范圍,，嚴(yán)禁采取超范圍,、超數(shù)額,、超時限查封、扣押,、凍結(jié)等措施,。慎用羈押性強制措施，對涉嫌犯罪的民營企業(yè)經(jīng)營管理人員,、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干,、高層次人才，依法慎用羈押性強制措施,。遇有民營企業(yè)的重大決策或者經(jīng)營事項,，在不妨礙偵查的前提下，涉案人員可以在公安機關(guān)監(jiān)督下履行一定的企業(yè)經(jīng)營管理職責(zé),，或者采取托管經(jīng)營的方式,，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

　　全鄂爾多斯市司法行政系統(tǒng)以“開門仲裁,、陽光仲裁”為切入點,，切實為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的仲裁法律服務(wù)。近年來,，鄂爾多斯市司法行政系統(tǒng)緊扣法治化營商環(huán)境建設(shè)這一主線,，推動仲裁工作創(chuàng)新辦案理念，由封閉式辦案向開放式辦案轉(zhuǎn)變;改進(jìn)發(fā)展模式,，由被動接收案件向主動拓展業(yè)務(wù)對接機制轉(zhuǎn)變;堅持科學(xué)管理,，由平衡協(xié)調(diào)向競爭激勵轉(zhuǎn)變。有效提高了案件質(zhì)量,、拓寬了服務(wù)渠道,、增強了仲裁公信力，實現(xiàn)了“五增四減”,，即仲裁案件數(shù)量和標(biāo)的額大幅度增長,，較上年翻了一番多，仲裁案件調(diào)解占比,、裁前告知占比,、庭審釋明占比和專家咨詢案件占比持續(xù)增長，相應(yīng)地仲裁案件撤裁,、投訴舉報,、公告送達(dá)、超審限案件大幅度下降,。(徐智聰)