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　　“程所長，您給評評理……”這天，家住烏海市海南區(qū)某小區(qū)的兩名老人因供暖問題發(fā)生矛盾，找到海南公安分局拉僧仲派出所副所長程建軍說理。原來二人為上下樓鄰居，由于樓上住戶的暖氣閥門安裝在樓下住戶家中，樓上住戶反映樓下住戶經(jīng)常關(guān)閉閥門導(dǎo)致其屋內(nèi)暖氣不熱。而樓下居民稱，如果打開閥門，自己家里就不暖，為此二人經(jīng)常爭吵不休。

　　程建軍了解情況后，馬上聯(lián)系物業(yè)公司和社區(qū)工作人員共同做老人們的思想工作，又向供熱公司了解問題原因。經(jīng)過這位“調(diào)解專家”的一番奔波努力，對供熱閥門進(jìn)行了改造，雙方的怒氣都消了下去，鄰里間的矛盾成功化解。

　　近年來，為最大限度地將基層矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，拉僧仲派出所成立了“老程調(diào)解室”，專門負(fù)責(zé)調(diào)處基層矛盾糾紛。來到老程這里，許多矛盾雙方經(jīng)過程建軍和同事的耐心勸解，由情緒激動到眉頭舒展，原本針鋒相對的當(dāng)事人，在離開調(diào)解室時(shí)卻為自己的沖動而向?qū)Ψ降狼浮?/p>

　　“派出所具有貼近群眾的天然優(yōu)勢，是化解矛盾糾紛的第一站。只要接到警情，我們要做的第一件事就是調(diào)解矛盾糾紛，盡量通過多元化調(diào)解將矛盾化解在基層。”程建軍說。

　　習(xí)近平總書記在今年全國兩會期間參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　近年來，烏海市緊緊抓住全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)有利契機(jī)，積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷提高從源頭上化解、根本上預(yù)防的解決糾紛能力和水平，凝聚基層解決糾紛力量，形成化解合力，努力做到小事不出村(社區(qū))，大事不出鎮(zhèn)(街道)，矛盾糾紛不上交。

　　如今在烏海市，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)矛盾調(diào)解中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并實(shí)踐形成了醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)糾紛、治安糾紛等多個(gè)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織。同時(shí)，各區(qū)矛盾調(diào)解中心、社會治理中心、綜治中心全部實(shí)現(xiàn)“三中心合一”實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)，全市151個(gè)調(diào)解組織、800多名調(diào)解員深入開展矛盾糾紛排查化解工作，全市矛盾糾紛化解率始終保持在96%以上。

　　在這過程中，烏海市還深度挖掘能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、有威望的黨員干部和基層群眾，先后組建了“百姓名嘴”“董大姐”“鄰里理事會”“媽媽幫幫團(tuán)”等一批特色品牌調(diào)解工作室，把鄰里矛盾、婚姻糾紛、信訪難題、勞資糾紛等難題化解在萌芽狀態(tài)。

　　在烏達(dá)區(qū)育紅社區(qū)，居民任某和高某因?yàn)橛盟畣栴}發(fā)生糾紛，多年的老鄰居紅了臉。社區(qū)“董大姐平安工作室”負(fù)責(zé)人董秀芬得知后，立即趕到現(xiàn)場，了解矛盾起因和訴求，待雙方情緒緩和后進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過她的努力，老鄰居最終重歸于好。

　　“非常感謝董大姐的調(diào)解，成功解決了我和企業(yè)的勞資糾紛。那段時(shí)間，董大姐一直幫助我想辦法，最終事情得到圓滿解決。”曾被董秀芬成功調(diào)解糾紛的居民丁守軍說。

　　這個(gè)成立于2021年的工作室如今已化解各類矛盾糾紛50多件，配合社區(qū)黨委解決居民煩心事100多件，受到群眾稱贊。

　　為把群眾需求解決在最基層，烏海市還將全市整合劃分為786個(gè)網(wǎng)格，創(chuàng)新“一格一長一警一專多兼”管理模式。平日里，網(wǎng)格員們?nèi)耸忠徊烤W(wǎng)格通智能手持終端，全面開展基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、矛盾糾紛化解等8大項(xiàng)任務(wù)工作，有效推動了群眾訴求第一時(shí)間在網(wǎng)格內(nèi)解決。(記者 郝飚)