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政務(wù)服務(wù)窗口是優(yōu)化政務(wù)服務(wù),、高效辦成一件事的重要一環(huán)，也是檢驗干群關(guān)系和營商環(huán)境的試金石,。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),、企事業(yè)單位和窗口服務(wù)單位都要把為民服務(wù)工作搞好，要以百姓滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)改進工作,、改善服務(wù),，提高服務(wù)水平。”

黨的二十屆三中全會《決定》提出：“促進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、便利化”“健全‘高效辦成一件事’重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制”。

服務(wù)“小窗口”,，改革“突破口”,。各地政務(wù)服務(wù)窗口從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù),、提升行政效能的重要抓手,，最大限度利企便民，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力,。

近日,，記者赴多地對政務(wù)服務(wù)窗口進行探訪,。

暖心服務(wù)

群眾的事“隨時隨地辦”

政務(wù)服務(wù)窗口,，一頭連著黨和政府，一頭連著人民群眾,。

8月2日一大早,，記者來到遼寧省沈陽市渾南區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，在“無差別綜合受理專區(qū)”,，見到了前來為孩子辦理出生醫(yī)學(xué)證明,、新生兒落戶、社?？ㄉ觐I(lǐng),、醫(yī)保參保登記的“新手爸爸”曹先生。

登錄沈陽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)填報信息,，上傳本人和妻子的身份證,、戶口簿、結(jié)婚證……在工作人員的引導(dǎo)下,，曹先生很快提交了申請,。半個小時左右，初審?fù)瓿?。之后相關(guān)材料和信息會在醫(yī)院以及公安,、醫(yī)保、人社等部門之間高效流轉(zhuǎn),，過幾天曹先生在家就能收到出生醫(yī)學(xué)證明,、社保卡等證件了,。

“過去新生兒出生后,，家長需要奔走多個部門辦理相應(yīng)證件，事事分辦，費時費力,?！睖喣蠀^(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任夏慶成介紹，針對這一情況,，沈陽市將需要辦理的事項整合為“新生兒一件事”集成服務(wù)場景,，有效減少了辦事材料數(shù)量和群眾跑動次數(shù)。

“取一個號,、跑一個窗,、辦一串事”，群眾在“高效辦成一件事”中感受到行政效能的提升,。

8月3日是星期六,，但北京市政務(wù)服務(wù)中心開放如常。在一層的綜合窗口,，安女士正在辦理異地公積金提取業(yè)務(wù),。

“平時工作太忙，抽不出空來辦,。聽說這里星期六也可以辦理服務(wù),，就過來試一試?！睕]多久,，安女士就順利辦完了業(yè)務(wù)。

為切實解決企業(yè)群眾“上班沒空辦,、下班沒處辦”難題,，自2020年起，北京市政務(wù)服務(wù)中心為企業(yè)群眾提供延時服務(wù)措施,，滿足不同類型辦事群體的個性化需求,。

改革為民，以思想轉(zhuǎn)變帶動機制轉(zhuǎn)變,、作風(fēng)轉(zhuǎn)變,。

“除了市政務(wù)服務(wù)中心的綜合窗口工作人員，相關(guān)單位也都積極配合延時服務(wù)工作,，特別是群眾辦事需求量較大的市公安局,、市交通委、市公積金管理中心等部門,，無論是否有預(yù)約群眾,，都主動安排工作人員星期六到崗提供延時服務(wù)?！北本┦姓?wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局體系建設(shè)處四級調(diào)研員陶冠霖介紹,。

“隨時隨地辦,，暖心又便捷?！比罕娫谡?wù)服務(wù)中切實感受到了干部作風(fēng)的積極變化,。

增值服務(wù)

企業(yè)的事“更高效地辦”

政務(wù)服務(wù)窗口，一頭連著行政機關(guān),，一頭連著經(jīng)營主體,。

8月2日下午，在湖北省武漢市江岸區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“企業(yè)全生命周期”綜合受理窗口前,，湖北一家餐飲企業(yè)子公司的主管張歡春拿到了營業(yè)執(zhí)照,。

“在一個窗口一次性就把開辦餐飲店的所有手續(xù)都辦好了！”張歡春說,。

為助力企業(yè)順利落戶,，盡快開展生產(chǎn)經(jīng)營，江岸區(qū)政務(wù)服務(wù)中心安排服務(wù)專員與張歡春對接,?！按蜷_湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，點擊‘高效辦成一件事’專區(qū),，進入開辦餐飲店‘一件事’集成業(yè)務(wù)辦理應(yīng)用場景……”服務(wù)專員指導(dǎo)張歡春一步步提交相關(guān)資料,、同步采集信息,，不到1天就辦好了名下分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可,。

江岸區(qū)行政審批局局長唐雯介紹，開辦餐飲店“一件事”有4個事項環(huán)節(jié),，以往各環(huán)節(jié)相互獨立,，需要提交多次申請，分別核準(zhǔn)通過后方可取得許可,。如今,，通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū)辦理，實現(xiàn)了辦事申請“一次提交”,、辦理結(jié)果“多端”獲取,，辦理次數(shù)從至少6次到只跑一次。

截至目前,，江岸區(qū)餐飲“一件事”累計辦理1500余件,，今年上半年江岸區(qū)餐飲服務(wù)類經(jīng)營主體新增1712戶，餐飲業(yè)營業(yè)額增速10.1%,。

關(guān)聯(lián)事項集成辦,，容缺事項承諾辦，異地事項跨域辦,，政策服務(wù)免申辦……企業(yè)在更高效地辦成事中感受到營商環(huán)境不斷優(yōu)化,。

“在自助機上就可以直接打印企業(yè)無違法違規(guī)證明的信用報告,，省事又方便?！?月2日,，在四川省成都市青羊區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一樓大廳，記者見到了前來辦事的方先生,。

以前企業(yè)要開具無違法違規(guī)證明,，需要到各相關(guān)部門逐一申請。方先生說：“現(xiàn)在自己就可以查詢打印專用信用報告,，它就像企業(yè)‘名片’一樣,，直接展示企業(yè)財務(wù)健康、歷史信用表現(xiàn)等信用情況,?！?/p>

今年4月1日，《成都市信用報告代替無違法違規(guī)證明實施方案》正式實施,，成都市經(jīng)營主體登錄相關(guān)平臺網(wǎng)站,，通過法人身份認(rèn)證后，點擊專用信用報告查詢專區(qū),，即可“一鍵”申請開具打印企業(yè)在發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化、公安,、民政,、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的信用報告,，實現(xiàn)“一紙”代替“一摞”無違法違規(guī)證明,。

“營商環(huán)境更優(yōu)，發(fā)展信心更足了,！”增值服務(wù),，讓企業(yè)感受到政務(wù)服務(wù)擴面增效更優(yōu)質(zhì)。

智能服務(wù)

見面辦事,，不見面也能辦成事

政務(wù)服務(wù)窗口,，一頭連著大政方針，一頭連著基層實踐,。

一些地方深化“高效辦成一件事”改革,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，強化數(shù)字賦能,，將政務(wù)服務(wù)迭代升級為“網(wǎng)上辦為主,、自助辦為輔、窗口辦兜底”,，大大節(jié)省了群眾和企業(yè)辦事時間和成本,。

依托上海市“一網(wǎng)通辦”平臺,，上海市松江區(qū)創(chuàng)新打造“云綜窗”服務(wù)平臺，運用音視頻通話,、屏幕共享,、材料智能幫辦等技術(shù)，實現(xiàn)與實體大廳同質(zhì)辦理體驗,，讓更多群眾和企業(yè)體驗線上辦事的便利,。

8月2日下午，上海南朱雀物流有限公司的柯先生為辦理變更企業(yè)名稱和減資事項,，與松江區(qū)的“云綜窗”平臺客服人員視頻連線,。

“‘云綜窗’平臺支持對視頻導(dǎo)辦事項的材料智能生成?！笨头藛T告知柯先生,，如果企業(yè)遇到材料不會做、模板看不懂等問題,，可以由客服人員幫辦生成材料,。

“近日上海持續(xù)高溫，來現(xiàn)場辦事路途遙遠(yuǎn),，客服人員決定提供遠(yuǎn)程互動引導(dǎo)式政務(wù)服務(wù),。有了視頻客服詳細(xì)耐心的指導(dǎo)，線上辦理也和到實體大廳辦事一樣隨時可以詢問,、溝通,，體驗非常好！”柯先生說,。

見面辦事,，不見面也能辦成事,。政務(wù)服務(wù)窗口,，正從有形的窗口，變成有形窗口和無形窗口并存,；從固定的窗口,，變成固定窗口和移動窗口并重。

“我要補辦戶口本,，網(wǎng)上能辦嗎,？”

8月5日上午，數(shù)字警察“臨小愛”收到了浙江杭州市民陳先生在微信上發(fā)來的一條咨詢提問,。

短短幾秒,，陳先生不僅在手機上得到了“居民戶口簿的申領(lǐng)、補領(lǐng),、換領(lǐng)可以在線上辦理”的肯定答復(fù),，還收到相關(guān)的導(dǎo)辦視頻和鏈接,。

10分鐘后，業(yè)務(wù)系統(tǒng)收到了陳先生提交的補領(lǐng)戶口本申請,，工作人員僅用5分鐘即辦結(jié)該業(yè)務(wù),，并于當(dāng)天將戶口本郵寄給陳先生。

“臨小愛”是杭州市公安局臨平區(qū)分局全力打造的數(shù)字警察,?！敖?jīng)過兩年來的‘成長’，‘臨小愛’已可通過多輪問答,，隨時隨地對公安政務(wù)服務(wù)方面的問題進行在線解答,。”杭州市公安局臨平區(qū)分局政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人虞良介紹,，“臨小愛”通過搭建知識圖譜和語料訓(xùn)練,，整合了121個公安政務(wù)服務(wù)事項，梳理形成近千個標(biāo)準(zhǔn)回復(fù)模板,，截至目前已精準(zhǔn)回復(fù)群眾咨詢33.6萬條,。

2024年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》,。隨著“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制不斷健全,，政務(wù)服務(wù)窗口的橋梁紐帶作用將進一步發(fā)揮，成為暖心窗口,、增值窗口,、智能窗口，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。（本報記者 金正波,、張璁采寫，謝衛(wèi)群,、王明峰,、郝迎燦、范昊天參與采寫）

《 人民日報 》（ 2024年08月11日 01 版）