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為了減輕基層干部在督查檢查考核中的材料負(fù)擔(dān),，云南昆明著力從上級(jí)工作方式變革抓起,。一方面，重塑基層考核體系,，更加注重結(jié)果導(dǎo)向,，突出工作進(jìn)度和成效；另一方面,，打破數(shù)據(jù)壁壘,，做好數(shù)據(jù)共享，減少數(shù)據(jù)材料多頭填報(bào),，切實(shí)減輕基層干部負(fù)擔(dān),，留出更多時(shí)間服務(wù)群眾。

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下午5點(diǎn)半,，云南省昆明市西山區(qū)前衛(wèi)街道四道壩社區(qū)黨委書記張儷儷合上民情日志本,，輕舒一口氣?！斑@個(gè)點(diǎn)下班,，正好順路去學(xué)校托管班接孩子?！睆垉珒锌?，這樣的場(chǎng)景，幾年前還難以想象,。那時(shí),，張儷儷的辦公室就像“材料的戰(zhàn)場(chǎng)”，各類臺(tái)賬資料堆積如山,，各個(gè)手機(jī)群里的信息不斷刷屏,。

社區(qū)專干劉力閣也有同感。記得有一次,，剛完成《網(wǎng)格日志》,，電腦屏幕上《服兵役登記表》彈窗就跳了出來(lái),，還沒(méi)來(lái)得及處理，又有一起居民婚戀糾紛亟待解決,，分身乏術(shù)的劉力閣恨不得踩上“風(fēng)火輪”,。

“當(dāng)時(shí)，不少工作像是在‘證明做過(guò)’,，而不是解決問(wèn)題,。”張儷儷說(shuō),，有時(shí)候明明知道寫材料是在“應(yīng)付”,，但不寫不行，“畢竟考核指揮棒擺在那里”,。

寫材料負(fù)擔(dān)重,，流于形式，不求實(shí)效,。表現(xiàn)在基層,，根子在上面。

如何把社區(qū)干部準(zhǔn)備材料的時(shí)間“還給”群眾,？2024年,，西山區(qū)開(kāi)始對(duì)考核指標(biāo)“動(dòng)刀瘦身”，重塑基層考核體系,。以轄區(qū)前衛(wèi)街道為例，各類考核事項(xiàng)從26項(xiàng)清理優(yōu)化為1項(xiàng)綜合考核,，考核指標(biāo)精簡(jiǎn)了87%,，臺(tái)賬驗(yàn)收和重復(fù)匯報(bào)全面取消，群眾滿意度,、問(wèn)題解決率成為主要考核標(biāo)準(zhǔn),。

隨著考核指標(biāo)減少，考核方式也從根本上轉(zhuǎn)變,，更加注重結(jié)果導(dǎo)向,，突出工作進(jìn)度和成效?！熬拖穹N地一樣,，不看你怎么施肥澆水，只看最后收成好不好,?！鼻靶l(wèi)街道黨工委副書記趙慶勇說(shuō)，一來(lái)基層工作用不用心,，一問(wèn)群眾便知,；二來(lái)不看臺(tái)賬資料，基層干部自然也就不用耗費(fèi)時(shí)間精力去準(zhǔn)備。

材料減負(fù)的成效直接體現(xiàn)在基層干部的“獲得感”上,。過(guò)去,，劉力閣是同事口中的辦公室“表姐”，現(xiàn)在轉(zhuǎn)而深耕網(wǎng)格排查隱患,。新入職的社區(qū)干部王曉睿將更多時(shí)間放在調(diào)解居民矛盾上,，再也不用熬夜做PPT。張儷儷的工作包也完成迭代——從成摞表格變成寫滿居民需求的民情日志,。

西山區(qū)在“查什么”這個(gè)環(huán)節(jié)為基層減去材料負(fù)擔(dān),，官渡區(qū)則通過(guò)“云表通”系統(tǒng)在材料生成階段重構(gòu)了“怎么查”的機(jī)制。這個(gè)整合9部門,、351萬(wàn)條數(shù)據(jù)的平臺(tái),，正推動(dòng)督查檢查從“要材料”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢{(diào)數(shù)據(jù)”。

當(dāng)著記者的面,，官渡區(qū)數(shù)據(jù)賦能基層治理專班工作人員郭倫嘉展示起“云表通”系統(tǒng)功能,。人口、房屋,、企業(yè)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)形成動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)池,，基層只需定期維護(hù)更新，各部門想要數(shù)據(jù)時(shí)只需在后臺(tái)一鍵導(dǎo)出,?！斑^(guò)去各部門是‘各挖各的井’，現(xiàn)在大家共享‘一池水’,，提高了工作效率,，提升了基層治理能力?！惫鶄惣未蛄藗€(gè)比方,。

在老齡化率達(dá)32%的官渡區(qū)關(guān)上街道石虎關(guān)社區(qū)，高齡津貼發(fā)放既是社區(qū)干部重點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng),，也是考核里的一件麻煩事：津貼發(fā)放考核要看居民簽字,。民政專干楊莉蓉回憶，過(guò)去我們每月需要在10天內(nèi)完成轄區(qū)326名高齡老人的簽字確認(rèn)工作,。要么請(qǐng)老人來(lái)社區(qū)簽字,，要么我們挨家挨戶上門確認(rèn)，既打擾群眾又耗時(shí)間,。

如今,，“云表通”系統(tǒng)打通公安、衛(wèi)健等部門數(shù)據(jù),，自動(dòng)匹配核驗(yàn)逝者信息,，社區(qū)僅用6天便完成了津貼發(fā)放,。

成效很明顯，不過(guò)一些問(wèn)題仍舊存在,。記者采訪發(fā)現(xiàn),，不少地區(qū)督查檢查考核材料提供依然不合理，有的上級(jí)單位周五通知基層周一報(bào)材料,；有的上級(jí)單位下午5點(diǎn)通知下班前提供數(shù)據(jù),；還有的地方同一數(shù)據(jù)反復(fù)多頭填報(bào)；有些口頭交流的內(nèi)容,，非要提供書面材料,，倒逼基層干部只能編造談話記錄、學(xué)習(xí)心得,。有基層干部吐槽：“著急要的材料,，往往是統(tǒng)計(jì)加估計(jì)，也不精準(zhǔn),?！?/p>

追根溯源，問(wèn)題的根本在于上級(jí)部門未能切實(shí)履行減負(fù)責(zé)任,，反而將壓力轉(zhuǎn)嫁到下級(jí),。有的基層干部無(wú)奈表示：“區(qū)里要求街道減負(fù)，自己卻不停地催要報(bào)表,，那減負(fù)本身只能淪為形式主義,。”

為此,，官渡區(qū)建立報(bào)表準(zhǔn)入機(jī)制,，將16530種報(bào)表壓縮至643種，明確“未經(jīng)備案表格可拒填,，重復(fù)索要數(shù)據(jù)可舉報(bào)”。通過(guò)街道履職事項(xiàng)“三張清單”厘清權(quán)責(zé)邊界,，既防止部門“甩鍋”推責(zé),，又杜絕“體外循環(huán)”報(bào)表?！澳芸紝?shí)效的就少看材料,，能用電子版的就不要紙質(zhì)版?！惫俣蓞^(qū)委組織部部務(wù)委員劉強(qiáng)表示,。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年02月28日 11 版）