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　　黨史學(xué)習(xí)教育工作開(kāi)展以來(lái),，赤峰市市場(chǎng)監(jiān)管局一直把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容來(lái)抓,，以企業(yè)群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，緊盯企業(yè)和群眾在辦理證照過(guò)程中“材料繁、環(huán)節(jié)多,、耗時(shí)長(zhǎng),、跑腿多”等“急難愁盼”問(wèn)題，積極推進(jìn)減材料,、減程序,、減時(shí)限、改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)核查方式的“三減一改”行政許可審批改革,，把群眾辦事“難題清單”變?yōu)椤皾M意清單”,，把群眾辦事“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)為“履職清單”，把“辦不成事”轉(zhuǎn)為“辦成實(shí)事”,，變“企業(yè)跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”,，真正體現(xiàn)了為企便民服務(wù)的初心和擔(dān)當(dāng),。當(dāng)前，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域中的各項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)改革均取得積極成效,，做到了審批更快,、程序更簡(jiǎn)、服務(wù)更優(yōu),，提升了辦事企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度,。

　　聚焦申報(bào)“材料繁”“減”出“簡(jiǎn)”便

　　以往辦理許可證的手續(xù)繁瑣、內(nèi)容較多,，為進(jìn)一步提高行政許可審批效率,，降低企業(yè)辦事成本，赤峰市市場(chǎng)監(jiān)管局立足許可事項(xiàng)實(shí)際,，取消藥品零售企業(yè)籌建審批,，簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥零售企業(yè)審批程序，取消現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收環(huán)節(jié),，實(shí)行告知承諾制,，審批時(shí)限壓縮至當(dāng)天發(fā)證。申請(qǐng)藥品零售許可不再提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，由受理人員在線查詢,，不再要求申請(qǐng)人提交直接接觸藥品的從業(yè)人員健康證或體檢報(bào)告單等資料。通過(guò)“減材料”,，更加方便了企業(yè)群眾辦事,，“減”出了成效和效果。截至目前,，已為企業(yè)群眾辦理食品生產(chǎn)許可209件,、藥品零售許可3092件、一類,、二類,、三類醫(yī)療器械許可1943件，向國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)累計(jì)推送行政許可信息1660條,。

　　聚焦流程“環(huán)節(jié)多”“并”出“合”辦

　　過(guò)去辦理許可證需要經(jīng)過(guò)窗口申請(qǐng),、審查、審核,、審批,、打印許可證、領(lǐng)取證照等多個(gè)環(huán)節(jié),，為解決歷時(shí)長(zhǎng),、環(huán)節(jié)多、審核人員多等問(wèn)題,。赤峰市市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞高頻審批事項(xiàng),，推進(jìn)“一件事一次辦”改革,，將“串聯(lián)辦”升級(jí)為“并聯(lián)辦”，實(shí)行“一窗受理,、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、一窗出件”的綜窗服務(wù)模式，把“我要開(kāi)辦食品生產(chǎn)企業(yè)”“我要開(kāi)藥店”“我要開(kāi)醫(yī)療器械店”納入到“一件事一次辦”綜合窗口,，做到“一窗受理、一人審核,、一網(wǎng)通辦”,，辦理環(huán)節(jié)壓縮至1個(gè)，對(duì)已取得《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)申請(qǐng)辦理第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案時(shí)按關(guān)聯(lián)事項(xiàng)進(jìn)行“合并”辦理,。對(duì)申請(qǐng)第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可和辦理第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案的企業(yè)由原來(lái)分別提交兩套紙質(zhì)材料,，優(yōu)化為提交一套紙質(zhì)材料、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳一次電子文檔材料,。將申請(qǐng)第一類醫(yī)療器械生產(chǎn),、產(chǎn)品備案及第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案許可事項(xiàng)改為“即辦事項(xiàng)”。圍繞企業(yè)開(kāi)辦,、退出兩個(gè)審批環(huán)節(jié),，開(kāi)設(shè)企業(yè)開(kāi)辦退出服務(wù)專區(qū)，市本級(jí)企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)由3個(gè)環(huán)節(jié)合并為1個(gè)環(huán)節(jié),，簡(jiǎn)易注銷公告由7個(gè)環(huán)節(jié)合并1個(gè)環(huán)節(jié),，并集中在專區(qū)辦理，實(shí)現(xiàn)線上線下“一窗通辦,、一次辦好”閉環(huán)式服務(wù),，讓企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”。截至目前,，通過(guò)“減程序”“合并辦”,，已辦理即辦件1477件，承諾件256件,，免費(fèi)寄遞證照服務(wù)382次,，審批環(huán)節(jié)平均壓縮75%以上，審批速度平均提速100%,，網(wǎng)上可辦率達(dá)到95%,，極大地提高了審批效能和政務(wù)服務(wù)水平，得到企業(yè)群眾廣泛贊賞,，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)和群眾的獲得感,。

　　聚焦辦理“耗時(shí)長(zhǎng)”“壓”出“時(shí)”效

　　赤峰市市場(chǎng)監(jiān)管局積極推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦直接核準(zhǔn)，推行企業(yè)登記“全程電子化”,，全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范化,、 企業(yè)章程等文書規(guī)范化,，優(yōu)化企業(yè)許可流程，壓縮辦理時(shí)間,，實(shí)施“全流程,、無(wú)紙化”全程網(wǎng)辦，將“二審二核”改為“審核合一,、一人通辦”,。推進(jìn)“證照分離”改革，直接取消審批2項(xiàng),、審批改備案1項(xiàng),、告知承諾1項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)7項(xiàng),、承接行政許可1項(xiàng),、下放行政許可7類13種等19項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革。對(duì)市本級(jí)符合條件的企業(yè)100%實(shí)現(xiàn)全程電子化登記,，企業(yè)開(kāi)辦“一日辦結(jié)”,，優(yōu)化食品(含食品添加劑)生產(chǎn)許可、藥品零售企業(yè)許可,、第二類精神藥品零售業(yè)務(wù)審批,、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可4項(xiàng)服務(wù)，審批時(shí)限最短減至9個(gè)工作日,。下放中低風(fēng)險(xiǎn)食品行政許可7類13種,，壓縮審批時(shí)限至9個(gè)工作日。通過(guò)“減時(shí)限”“壓縮辦”,，縮短了辦事時(shí)限,，“壓”出了辦事“實(shí)”效。截至目前,，共辦理相關(guān)“證照分離”許可事項(xiàng)6588件,，惠及市場(chǎng)主體6122戶，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)釋放了活力,。

　　聚焦企業(yè)“跑腿多”“驗(yàn)”出“云”速度

　　為解決企業(yè)“跑腿多”“整改難”“成本高”等問(wèn)題,，赤峰市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新了現(xiàn)場(chǎng)核查、驗(yàn)收方式,，優(yōu)化了核查,、驗(yàn)收流程，對(duì)食品生產(chǎn),、藥品零售,、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)等12項(xiàng)高頻現(xiàn)場(chǎng)核查事項(xiàng)實(shí)行“線上預(yù)審”“遠(yuǎn)程視頻核查”和“遠(yuǎn)程核查幫辦”審批服務(wù)，通過(guò)在線交流、在線勘驗(yàn),、實(shí)時(shí)錄屏,，打破空間和時(shí)間限制，每日可勘驗(yàn)6至10家許可企業(yè),，相比以往實(shí)地勘驗(yàn),，效率提高了3倍。此項(xiàng)改革不僅幫助指導(dǎo)企業(yè)順利通過(guò)了驗(yàn)收,，還解決了企業(yè)嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求能夠按時(shí)整改到位問(wèn)題,，縮短了勘驗(yàn)時(shí)間，提高了勘驗(yàn)效率,，提升了企業(yè)滿意度,，又防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)。自實(shí)施“預(yù)勘驗(yàn)”“云核查”遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)替代傳統(tǒng)人工現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)?zāi)Ｊ揭詠?lái),，累計(jì)完成食品生產(chǎn)、藥品零售,、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)遠(yuǎn)程視頻核查244件,，容缺勘驗(yàn)50余次，一次性通過(guò)率達(dá)90%以上,，累計(jì)減少企業(yè)跑腿500余次,，勘驗(yàn)效率整體提升80%以上，有效打通了現(xiàn)場(chǎng)核查“最后一公里”,，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)“驗(yàn)”出“云”速度,。

　　學(xué)史力行，實(shí)干為民,。下一步,，赤峰市市場(chǎng)監(jiān)管局將不斷深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，大力推進(jìn)行政許可審批改革創(chuàng)新,，推動(dòng)解決市場(chǎng)主體開(kāi)辦前“辦證多”“辦證難”問(wèn)題，把學(xué)黨史,、悟思想,、辦實(shí)事、開(kāi)新局貫穿于今后工作的全過(guò)程,，聚焦企業(yè)群眾“急難愁盼”問(wèn)題,，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，全面推行“一網(wǎng)辦,、掌上辦、一次辦、幫您辦”,，持續(xù)推進(jìn)“三減一改”行政許可審批改革舉措,，實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)從“網(wǎng)上能辦”到“網(wǎng)上好辦”轉(zhuǎn)變，讓“數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿”,，采取有力措施，優(yōu)化辦事流程,，堅(jiān)持思想不放松,，標(biāo)準(zhǔn)不降低，服務(wù)不減弱,，把實(shí)事,、好事辦到企業(yè)、群眾的心坎上,，積極踐行“我為群眾辦實(shí)事”,，全面提升審批服務(wù)工作的便捷度和滿意度，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。(林峰)